近日，湖南凤凰县召开新闻发布会，向社会公开宣布：从年4月10日起，将暂停凤凰古城围城设卡验票的方式，保留古城景点验票。换句话说，凤凰古城的门票(第一道门)要暂时取消了。

景区给出说法

收了三年的门票为何突然取消了呢?对此，凤凰县给出的答复是：在新体系运行中出现了一些新矛盾、新问题，主要表现在：围城设卡验票方式已不适应旅游市场发展的新需求，卡点内外、古城景区和其他景区发展不平衡的问题难以解决，景区交通压力巨大等。这些矛盾和问题都是发展中出现的矛盾和问题，应该用发展的办法、在发展中去解决。

此外，随着国家行政事业性收费政策的调整以及旅游市场需求的变化，加之凤凰古城景区合作经营三年试营期即将到期，合作企业和游客、古城商户、居民就合作及凤凰古城围城设卡验票方式提出了建议和意见。凤凰旅游管理服务体系根据需要加以调整，不断完善。综上，凤凰古城遂发布公告，暂停收取门票。

收费有利有弊

为了加强凤凰古城的保护、解决旅游秩序混乱等问题，年4月10日起至今，凤凰县试行了以“景区整合经营、围城设卡验票”为主的旅游管理服务新体系。通过三年的实践，基本实现了预期目标，主要体现在：旅游管理秩序不断规范，古城保护得到加强，“凤凰古城”旅游品牌影响力明显提升，文化旅游产业快速发展，旅游基础设施加快完善。

数据显示，年，凤凰古城门票收入1.7亿元，年门票收入1.82亿元，年门票收入则突破了3亿元。其中，按照国家相关法律规定，当地政府3年依法收取俗称“两费一金”即旅游资源有偿使用费、旅游宣传促销费和价格调节基金的费用共计1.19亿元。

三年来，凤凰县共投入6.96亿元用于古城设施建设，实施了古城文物保护、古城堡保护、古城消防整治、古城风貌民居整治、古城下水道清淤、古城居民化粪池改造、古城A级厕所建设、污水收集管网建设、城区电网改造升级、古城夜景亮化、虹桥加固、“7.15”水灾灾后重建等项目建设。

随着门票调整、知名度提升，年，凤凰全县共接待游客.42万人次，实现旅游收入66.86亿元;年，共接待游客.18万人次，实现旅游收入80.98亿元;年，共接待游客.02万人次，实现旅游收入.23亿元。

凤凰古城风景名胜区管理处主任姚文凯说，“站在历史发展与产业发展的角度，客观辩证地来算一笔账：三年来，凤凰县旅游市场繁荣稳定、旅游产业健康发展，旅游品牌的影响力得到显著提升，各方效益十分明显。”

凤凰古城商会会长向云芳表示，售票有利有弊。利是旅游秩序明显好转，环境卫生方面等也有很大改善;弊是确实给住户、商户的日常生活带来了不便，对那些不看景点只来休闲的游客增加了负担。

取消还需论证

为了保证取消门票的公平公正，顺应民意，凤凰县按照重大行政决策的要求和程序，启动了凤凰古城旅游管理服务体系完善工作。目前，已召开了9次座谈会并对外公开发放了征求意见表，在网上广泛征求游客的意见以及业界人士和相关利益群体、企业单位的意见，还进行了风险评估。

根据征求的意见和风险评估结果，按照《湖南省行政程序规定》，3月27日，凤凰县人民政府常务会议决定：从年4月10日起，暂停凤凰古城围城设卡验票方式，保留古城景点验票方式。下一步，相关部门将继续做好专家论证、风险评估、群众听证和合法性审查等工作，就是否取消古城围城设卡验票方式进行集体决策。同时，按照重大行政决策的要求和程序，研究和启动交通管控体系。在此过程中，凤凰县将始终坚持依法依规决策，坚持有利于凤凰文化旅游产业转型升级和国际旅游目的地建设的原则，主动适应新形势新政策，充分征求民意、充分尊重民意，建立健全优质的服务管理体系。

凤凰县委副书记时荣芬说，“下一步，我们将加强旅游管理，优化旅游秩序，提升旅游管理服务水平。同时，继续推进景区景点拓展和旅游基础设施建设，打造凤凰古城景区、凤凰国际旅游休闲度假区、黄丝桥古城景区、苗乡文化景区等精品景区。大力做好旅游门票经济、旅游服务经济、旅游地产经济三篇文章，努力实现凤凰文化旅游产业由旅游观光型向休闲度假型提升，由资源开发型向深度融合型提升，由市场开拓型向规范管理型提升，由数量规模型向质量效益型提升，加快建设国际旅游目的地，推进凤凰文化旅游产业持续健康发展。”

（内容来源于第一旅游网）