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当前土地问题大热有两个源头。一是资源保护，就是土地是不可再生资源，十分有限，到目前为止，粮食都还只能主要从土地上生产，没有足够的土地资源，谁来养活中国就成了问题。基于此，18亿亩耕地红线才成为共识，集约节约用地才有道理。另外一个源头则是利益分配，尤其是“城市化带来农地非农使用的巨额增值收益归谁所有”问题。所有相关利益主体都会援引各种理由以扩大自己分享土地非农使用的增值收益，甚至不惜凭借暴力，由此引发广泛社会







































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