国务院印发2014年政府信息公然工作要点

公然国务院各部门行政审批事项清单，逐步建立地方各级政府及其工作部门权利清单制度，依法公然权利运行流程，接受社会监督。2014年年底前，各地区、各部门要向国务院办公厅报送信息公然工作要点落实情况报告，国务院办公厅将适时对落实情况展开督查，通报结果。国务院办公厅关于印发2014年政府信息公然工作要点的通知国办发〔2014〕12号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《2014年政府信息公然工作要点》已国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。2014年政府信息公然工作要点2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的重要一年。做好今年政府信息公然工作的整体要求是：紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公然透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公然条例》，统筹推动政府信息公然，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公然实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公然对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。1、加强主动公然工作，全面贯彻落实《条例》各地区、各部门要把政府信息主动公然工作作为推动依法行政的重要手段，不断扩大公然范围，细化公然内容。行政机关新取得和制作的政府信息，凡属于触及公共利益、公众权益、社会关心及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公然工作。要继续清算《条例》实行前构成但还没有移交国家档案管理部门的政府信息，以目前仍然有效的规范性文件为重点，分时段、有步骤地做好公然工作。加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相干重要信息，要加强事前舆情风险评估全国哪家医院医治白癜风最好，制定信息发布、解读和回应的整体方案。公然前，要同步推敲相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；公然时，同步配发解读材料，及时组织专家进行科学解读、阐释，增进公众对政府工作的了解和理解。切实做好社会关心事项回应工作，建立健全政务舆情搜集、研判、处置和回应机制，密切关注触及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，尽早发现、研判需要回应的相干舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。加强发言人制度和政府站、政务等信息公然平台建设，充分发挥广播电视、报刊、站、商业站等媒体的作用，使主流声音和权威准确的政务信息在络领域和公共信息传播体系中广泛传播。2、推动行政权力运行信息公然坚持依法行政，加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公然力度，积极推动行政权力公然透明运行。1是推动行政审批信息公然。公然国务院各部门行政审批事项清单，逐步建立地方各级政府及其工作部门权利清单制度，依法公然权利运行流程，接受社会监督。加强行政审批项目调解信息公然，围绕国务院关于简政放权的决策部署，及时公然取消、下放、清算和实行机关变更的行政审批项目信息。继续推动行政许可办理信息公然，加强根据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录和办理情况的信息公然工作。2是推动行政处罚信息公然。加大制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公然力度，除依法需要保护的触及商业秘密和个人隐私的案件外，对适用一般程序查究的制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件，应当主动公然案件名称、被处罚者姓名或名称，和主要违法事实和处罚种类、根据、结果等，并及时回应社会关心。推动其他行政权力运行信息公然，扩大公然范围，细化公然内容。3、继续推动财政资金信息公然财政资金是全部人民共有的财富，进一步加大管理使用情况的公然力度，让"财政资金"在阳光下运行。政府预算和决算要全部公然到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公然到具体项目。除按有关保密规定不宜公然其资金使用情况的部门和单位外，中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公然本部门预算决算，部门预算决算要尽快公然到基本支出和项目支出。加大"3公"经费公然力度，所有财政拨款安排的"3公"经费都要详细公然，细化说明因公出国团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，和"3公"经费增减变化缘由等信息。深化财政预算实行和其他财政收支审计信息公然，发布审计结果公告的同时，相干单位要及时、全面、准确公然整改情况，进一步提升财政预算实行和收支审计工作情况的透明度。4、加强公共资源配置信息公然公共资源的分配触及公共利益，直接体现社会公平、公正，应当让人民群众知情，接受社会监督。当前要着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等方面的信息公然。1是做好征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公然。建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相干信息。加强农村土地承包经营权流转信息公然，重点公然流转面积、流向、用途、流转价格等信息，引导土地承包经营权有序流转。加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公然力度。推动矿业权出让信息公然，细化矿业权审批信息公然范围和内容，扩大公众参与。2是深化国有土地上房屋征收与补偿信息公然。进一步做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公然，在征收范围内公然房屋征收决定、补助嘉奖政策和标准，向被征收人公然征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。3是继续推动保障性住房信息公然。全面公然城镇保障性安居工程建设项目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及实行情况公然力度。4是加强政府采购信息公然。公然政府采购项目预算、采购进程、采购结果，细化公然中标成交结果，逐步建立政府采购预算、实行、结果全过程信息公然制度。5是推动工程建设项目信息公然，深化项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公然工作。5、加强公共服务信息公然建立健全公共服务信息公然制度，加强相干领域信息公然工作。1是深化高校招生信息和财务信息公然。进一步加大对特殊类型招生政策及有关考生信息的公然力度，全面公然高校预算决算信息。2是推动科技管理和项目经费信息公然。建立健全科研项目和资金管理信息公然制度，推动科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息公然。3是做好医疗卫生领域信息公然，加大医疗服务收费信息公然力度。4是推动就业信息公然。及时公然促进就业方面的计划、政策、措施和实行情况，和就业创业优惠政策实行范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等，做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息发布工作。5是推动社会保障信息公然。重点推动城乡低保信息，包括低保标准、申请审批程序、资金使用情况等信息公然。6、推动公共监管信息公然要把公然透明作为政府监管工作的基本制度，切实加强监管信息公然。1是加强环境信息公然。继续推动空气和水环境信息公然，实时发布161个地级以上城市国控监测点监测数据和空气质量指数值，公布重点城市空气质量排名，研究建立饮用水水源环境状态信息定期公然制度。推动建设项目环境影响评价信息公然，全文公然建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息，做到环评受理、审批和验收全过程公然。及时主动公然污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况。推动国家重点监控企业污染源监督性监测信息公然和污染减排信息公然。推动核与辐射安全信息公然。全国哪家医院医治白癜风最好2是继续做好安全生产事故信息公然。加强事故调查处理信息公然，除依法应当保密的内容外，主动全面公然特别重大、重大事故调查报告全文，逐步提高较大事故调查报告和调查处理信息的公然比例。建立预警预防信息发布和事故应急处置救济信息公然机制，扩大预警预报受众范围。加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。3是推动国有企业财务相干信息公然。稳步推动中央企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公然。4是深入推动食品药品安全信息公然。重点做好食品药品监管法制建设信息，和上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息公然工作，提高监管透明度。5是推动信誉信息公然。依法公然行政机关在行政管理中掌握的信誉信息，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。7、认真做好依申请公然工作规范依申请公然办理工作，完善受理、审查、处理、答复和保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公然服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。对经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公然渠道予以公然，减少对同一政府信息的重复申请。对触及多个地方或部门的申请事项，要加强会商调和，依法依规妥善办理。注意总结依申请公然工作经验和做法，不断完善本地区、本部门的信息公然制度。8、加强制度建设和基础建设建立常常性教育培训机制，发挥本地区、本部门信息公然工作主管部门的作用，加强信息公然培训，使信息公然培训范围覆盖各级行政机关及其工作人员。严格落实信息公然属性源头认定机制，行政机关对制作构成或在履行职责中取得的政府信息，要依法依规明确公然属性，肯定为依申请公然或不予公然的，应当说明理由。加强信息公然保密审查制度建设，对公然的政府信息，要依法依规做好保密审查，触及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公然的政府信息准确一致，避免出现不实信息乃至"官谣"现象。建立政府信息公然指南和公然目录更新完善机制，进一步优化公然指南，细化公然范围和目录，方便公众查询和取得。加强工作考核、社会评议、追究、举报调查处理等制度建设，建立健全信息公然监督保障机制。强化机构和队伍建设，明确负责机构，加强气力配备，保障必要的工作经费。各地区、各部门要进一步提高对信息公然工作的认识，加强组织领导，明确分工，认真抓好落实，确保要点提出的各项任务落实到位。要针对触及本地区、本部门的工作，制定分解细化方案和工作进度安排，结合实际制定本地区、本部门信息公然工作要点，并及时报国务院办公厅备案。2014年年底前，各地区、各部门要向国务院办公厅报送信息公然工作要点落实情况报告，国务院办公厅将适时对落实情况展开督查，通报结果。