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导读

“明年全国农村工作的重点可能是与农村环境综合整治有关，因此这项工作应做为今后农村一个时期的工作重点。希望各乡镇持续发力，常抓不懈，做出成效，给人民一个满意答卷。”

近日，市委市政府督查局第07期《督查情况》，以专刊形式专门刊发了《示范引领整体提升祥符区大力推进农村环境综合整治工作》（全文另发），并编发“编者按”。

2月9日，区委书记王秋杰对此作出重要批示，批示如下：“明年全国农村工作的重点可能是与农村环境综合整治有关，因此这项工作应做为今后农村一个时期的工作重点。希望各乡镇持续发力，常抓不懈，做出成效，给人民一个满意答卷。”

督查情况

第07期

开封市委市政府督查局

年2月5日

编者按：去年以来，祥符区委、区政府认真落实中央、省、市关于改善农村人居环境工作的统一部署，坚持把农村环境综合整治作为改善农村人居环境的突破口，实施“三步走”战略，即：第一步，打扫庭院，开门迎宾；第二步，打造全域生态、全域旅游；第三步，实现一二三产业融合发展，取得了明显成效。现将祥符区好的做法予以转发，请各县区结合实际，取长补短，全面推进我市农村综合环境整治工作整体提高。示范引领整体提升

祥符区大力推进农村环境综合整治工作

今年以来，该区采取“全域整治、示范引领、串点成线、整体提升”的策略，既立足当前，更兼顾长远，与精准扶贫、基层党建、招商引资、小城镇综合整治提升等重点工作有机结合，乡乡都出彩，镇镇有惊喜，走出了宜居、宜业、宜商、宜行、宜文、宜游“六宜兼具”的农村综合环境改善的新路子。主要做法是:

一、突出宜居宜业，大力推进环境综合整治工程

生态环境是发展农村经济、加快农业发展的基础条件，必须一抓到底，久久为功。去年0月份，新区委班子审时度势，在全区打响了农村环境综合整治提升工程攻坚战。

一是抓基础设施。持续加大农村基础设施建设投入力度，全区共配置垃圾箱多个，垃圾清运车多辆，修建垃圾池（坑）多个，建成垃圾中转站5个，硬化路面多公里，新栽绿化树多万棵，安装路灯多盏，修建下水道多公里，粉刷墙面30多万平方米，全区累计出动劳力万人次，所有村庄及干道两侧基本实现了干净整洁、坡沟无垃圾，达到了“三无一规范一眼”的标准，群众居住环境得到显著改善，卫生和健康水平得到明显提高，据卫生防疫部门最新统计，祥符区年常年易发传染病发病率比去年同期锐减26.3%。

二是抓示范带动。在持续全面开展环境整治的基础上，该区按照“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的标准进行提升改造，集中力量打造可看、可学的美丽乡村示范村，先后高标准建成了朱仙镇腰铺村、薛寨村、老饭店村，范村乡徐墩村、郭庄村，杜良乡马尾村、小岗村，陈留镇沈楼村、八里庙村，万隆乡余元村，曲兴镇五闫村，兴隆乡大牛寨村、邵寨村，半坡店乡高庄村，仇楼镇十里铺村等一批体现产业特色、文化特色、休闲旅游特色的新农村建设亮点工程。

三是抓资源整合。钱从哪里来？采取“财政补贴一些、部门帮扶一些、社会捐助一些”的原则，探索建立了多元化资金投入机制。将改善农村人居环境工作纳入财政预算，将危房改造、饮水安全、生态村建设、公厕改造、环境绿化等涉农项目统筹安排，集中用于改善农村人居环境。区直包村单位按照缺啥补啥的原则，积极与分包乡镇、村对接帮扶。多方募集各类社会资金，举办00多家企业参加的美丽乡村项目推介会，发动爱心企业、老板、在外创业成功人士参与到美丽乡村建设上来。初步统计，全区共累计投入资金2亿多元，其中，整合项目资金多万元，争取局委帮扶多万元，通过举办美丽乡村项目推介会，争取社会捐助和帮扶资金多万元，起到了很好的社会效应。

四是抓机制保障。推行“户集、村收、乡镇运、区处理”的乡村生活垃圾一体化处理模式。全区5个乡镇已全部建成垃圾中转站，多个村建成了生活垃圾处理场所，并配备了垃圾箱和垃圾清运车。全区个配备保洁员多名，将保洁员工资纳入财政预算，区财政为保洁员每人每月补助元，村里按照每人每年0元的标准收取保洁费，用于保洁人员的其余工资部分和保洁设施的维护。年，祥符区改善农村人居环境工作获得省奖补资金52万元。

二、突出宜商宜行，大力实施开放引进战略

打扫庭院，开门迎宾。农村环境综合整治提升工程不是简单的打扫卫生，而是提档升级、便民惠民、开门招商。

一是路路通，百业兴。该区坚持交通先行的理念，至目前，全区共整治路面多公里，有效破解了因道路不通等制约发展的瓶颈。西姜寨乡是祥符区西南部的一个偏僻乡，区委紧紧抓住开港大道贯穿境内的大好机遇，着力构建开港祥符经济带、祥港经济带、西干渠生态走廊，打造成航空港区后花园、开封小深圳、祥符区的桥头堡。如今，坎坷泥泞的乡间土路变成四通八达的宽阔水泥路，道路两旁种上了遍布全乡各个村庄的红豆杉，以前的马路市场被新建成的农副产品集贸市场取代。栽下梧桐树，引来金凤凰。一些高技术含量、高投资密度、节能环保、拥有高附加值的项目纷纷落户此地。通过一年的整治，西姜寨乡由一个交通闭塞的偏僻乡镇，一跃成为全市美丽乡村建设示范乡镇，并在“中国最美村镇”两轮票选中，均位居全国首位，央视《新闻联播》予以报道。

二是商业兴，农村活。今年以来，该区大力发展农村电子商务，建成了总投资5亿元的电子商务产业园项目一期项目，已入驻阿里巴巴集团农村淘宝、菜鸟网络农村物流等十余家电商企业。元至9月份，全区36个村淘合伙人总体经营业绩多万元，月平均收入多元，该区农村淘宝经营及综合数据健康度排名位居全省第一。袁坊乡种植的优质无公害红薯，每天网络销售量达吨以上。农村电子商务正在成为全区农村三产深度融合和经济转型发展的“助推剂”。

三是产业兴，农民富。三产融合是农业产业化的继承和创新，农业产业化是三产融合发展的必经阶段。全区把做强做精农业产业作为推动经济快速发展、带动农民致富的有效途径，加快发展特色农业，培育形成了50万亩优质花生、0万亩汴梁西瓜、7万亩胡萝卜、亩日光温室西红柿、亩红提葡萄等特色农业种植基地。仇楼镇一个偏僻村庄，瞄准大蒜主导产业，大力发展洋葱酥产品深加工，每年出口创汇达万美元。同时，全区充分发挥丰富的农产品资源优势，坚持将农副产品精深加工作为支柱产业，把农业产业化集群做大、做强、做优，以现有龙大植物油、思念·淇乐多等34家农业龙头企业为依托，着力培育了小麦、花生、红薯等农产品全产业链，全区初步实现了以农产品终端消费需求为导向，延长农业产业链条，农产品从田头到餐桌、从初级产品到终端消费的无缝对接。

三、突出宜文宜游，全力加快特色小镇建设，打造全域生态、全域旅游

祥符区拥有众多优势发展资源，区位优势得天独厚，历史文化资源丰富，发展乡村旅游基础好、优势多、潜力大。因此，该区因地制宜，顺势而为，提出以建设美丽乡村、改善人居环境为抓手，大力发展全域生态旅游，引领农村一二三产业融合发展，逐步实现农村城市化、农民产业工人化，推动农民持续增收和农村农业持续快速发展。

在具体实施中，祥符区提出了“十个一”的发展目标，即：一个闭合生态廊道、一个景观河道、一个主导产业、一个特色小镇、一批美丽乡村、一批贫困户脱贫、一个特色商业街区、一个农业庄园、一个休闲公园、一个“党建+”综合体，将发展乡村旅游与脱贫攻坚、党的建设等有机融合，相互促进，共同发展，力争三年时间使全域生态旅游建设见成效，建成一批养生农业、休闲农业、观光农业、大型农场、农业庄园和特色小镇，着力打造郑州航空港区和开封市的“后花园”。千年古镇朱仙镇加快开发建设。突出抓好古风古韵、水乡风情、民俗特色、创意文化，力争古街区融入时尚的现代文化元素。投资20亿元的省重点项目启封故园景区核心区即将开园迎宾，与广州致友集团签约的大型野生动物园项目成功落户该镇。凤凰古城陈留镇充分挖掘本地历史文化资源，建成了塑立陈留十二王雕像的文商旅一条街，丰富了“文化＋”的内涵。

结语

我从中听出了希望、信心和力量！

王书记上台的第一件事就是抓教育，抓卫生、抓城市建设！

我们县城的道路进行了历时一年多的改造，起初，大家不理解，埋怨尘土飞扬，抱怨早上出门后，晚上回来找不到回家的路……

再看现在-------

看！祥符区的天变蓝了！

瞧！祥符湖的水变绿了！

嘿！祥符区的路洁净了！

哈！祥符区的灯明亮了！

再仔细观察一下：连垃圾桶都变成不锈钢的了，路牌、公交站也焕然一新……

走在鲜花盛开的街道上，一团团，一簇簇的菊花让人赏心悦目，一阵阵馨香令人心旷神怡……

美哉，我大祥符！

壮哉，我大祥符！

来源：开封市委市政府督察局

编辑：视窗君

不为哗众取宠，只为记录开封

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