凤凰古城公司提供的资料显示:“烟雨凤凰”项目选址沱江上游,长潭岗水库附近,以建设民族文化保护中心、生态休闲场所及配套基础设施等为主要内容,总控制用地面积7平方公里,核心区用地面积3.69平方公里,规划净用地面积2.021平方公里,总投资55亿元人民币,2014年建成使用,建设周期为3年

“55亿元只是路网建设等基础设施投资,加上后续的景观建设、餐饮、客栈和纪念品商店等,总投资将超过90亿元”谈到这个项目最后建成所需要的总投资金额,叶文智如是说

以河南开封为例,媒体报道称,根据《开封古城控制性详细规划说明书》,开封老城区居住用地、混合用地、商住用地的规划比重分别为30.37%、4.54%、7.57%,共占到规划面积的42.48%;而文物古迹用地和绿化用地的规划比重只有2.62%、广州凤凰古城自助游21.32%不少景点复建项目沦为房地产项目在开封其实已有先例,开封西郊的金明池公园四周大约3/4的面积布满了别墅、住宅、酒店、商业中心等项目

具体拿凤凰古城这个项目来说,据测算,凤凰古城的合理承载量为每年450万人次左右2011年,凤凰县游客接待量达650万人次,据说,随着近期高速公路建成通车,预计凤凰古城年游客接待量将超过1300万人次

叶文智在加快他的资本运作步伐2011年,凤凰古城公司营收约为2亿多元,净利润3000多万元,相比已经登陆资本市场的“前辈们”的净利润——中青旅(2.67亿元)、桂林旅游(6829万元)和丽江旅游(1.17亿元),差距颇大今年初,叶文智在原凤凰旅游公司的基础上,通过增资扩股设立了凤凰古城公司众多湖南本土资本大鳄包括友阿集团、隆平高科、新华联等,纷纷成为凤凤凰古城自助游路线凰古城公司的股东

江田祥指出,古城仿制如果是出于保护历史文化的目的是可以的,但如果是从“文化搭台、经贸唱戏”的角度出发,就很可能造成破坏文物的后果,而且很可能会给当地带来较大的经济负担

目前为止,有关政府在古城重建方面失败的案例已不胜枚举,而后继者似乎并不受影响,继续呈现连绵不断之势

在国外,对古城、文物建筑等的保护措施有很多种,但必不可少的一种方式就是控制客流,多采用抽选、提前申请等方式来实现,一般申请的周期比较长,这也是为什么国外一些历史悠久的景点不卖门票的原因

11年前,这个公司曾拿下凤凰古城包括沈从文故居、奇梁洞等8个景点在内的50年经营权,策划过一系列轰动一时的活动,包括“南方长城杯”中韩围棋赛、谭盾凤凰古城景点线路图大型音乐水上演奏晚会等,让凤凰古城的神秘唯美感走进海内外游客的内心如今,董事长叶文智的目标,是将这个公司运作上市,时间就在2014年前

公开造假 有损政府形象

成立股份公司后的最大远景看点,就是投资“烟雨凤凰”据资料显示,“烟雨凤凰”这一创意的具体研究和规划,源于两年前,其实更早的时候,叶文智就已经和当地政府反复论证,提出了“建新镇保老城”的设想,在今年3月份,建设方案正式出笼

仿制古城并不一定能实现缓解老古城接待压力的目标因为,游客千里迢迢奔去,看的就是“古”、“旧”和“真”,这也是古城吸引人之所在古城的精髓在于历史延续、文化内涵和真实性上,也就是其历史含金量;而仿制的古城,从表面上看,虽然使空间扩大,但模云南凤凰古城在哪里仿毕竟是模仿,终究不能缓解游客想一睹真古城的心情

对于这个项目,大多数网民的态度是争议大于赞同因为,这让他们联想到了诸如河南“梁祝故里”、山西“孙悟空故里”等失败的仿古案例,担心宣传得轰轰烈烈,最终又落个劳民伤财

对于这种“复古”做法,厦门大学经济学系丁长发副教授曾经指出,不少文化古城的地方财力有限,财政收入只够应付基本开支,大规模的建设巨资主要依靠土地平台的融资,而这将有可能使得古城重建沦为房地产开发地方政府重建古城在很大程度上也是为了提高土地出让收入,带动当地房地产市场的发展

那么,为什么要建“烟雨凤凰”?建这个项目背后的推动力到底是什么?项目建成后真能如计划所愿发挥作用吗?

对现有古城的利弊权衡凤凰古城景点地图

游客超饱和的假象

如今,扩内需、稳增长是地方政府的燃眉之急,很多地方把解决问题的主要途径放在了投资上,造一座新城既有政绩又能获利,如此一举两得,何乐而不为?但这种近乎疯狂地热衷耗巨资“复古”,是否会变成政绩秀或房地产开发秀,是否会造成巨大的浪费,还得要经得起考量

不仅仅是这两个,之前媒体报道过的还有“河南开封千亿重造北宋汴京”、“江苏金湖拟30亿建尧帝古城”、“河南卧龙九亿打造诸葛茅庐”、“山西大同上百亿修复大同古城”等等,到最后寥寥无几的成功案例,已经使民众脆弱的神经再也经不起折腾,何况,此次凤凰这个项目又不是一个小数目

如今,类似“烟雨凤凰”这样的项目,会不会也是醉翁之意不在酒,不是为了释放凤凰古城湖南凤凰古城自助游的旅游压力,而是为房地产开发打幌子现在,国家对房地产开发正在进行严格调控,以“旅游”项目的幌子来通过审批,从而大搞房地产开发,这也是一些地方突破政策的惯用手法

从之前失败的案例来看,项目一旦失败,却哪里也找不到政府的声音这背后,先是暴露了一个政府决策失误、急功近利,没有做到以民为本的问题,事后,又暴露出其缺乏责任感、失职渎职的问题一些官员一时兴起拍脑袋作决定,忽视了民意又缺乏理性,最后,又因为问责机制的缺失,而逃脱一劫然而,在过程中造成的巨大资源浪费,就成为社会民生之痛

拿“烟雨凤凰”这个项目来说,如此大手笔的投资,又涉及文化古城,方案审批过程是怎样的?有没有进行充分的民意调研?何至于现在才披露出凤凰古城自助游住宿来?信息披露与开工之间,居然只有短短几个月?怎么立项的?发改委等职能部门又是如何通过的?这样的决策,不能不让人怀疑其科学性和决策动机

景点复建 当心沦为房地产开发

广西师范大学历史文化与旅游学院副教授江田祥曾在采访中表示,历史上,中国城市一直就不断地毁了修、修了毁,文化名城在保护历史文物的同时也需要兼顾当地经济的发展和居民生活,只有这样,古城才会有真正的生命力但古城建设必须坚持修旧如旧,不能造一批宏伟漂亮而没有文化底蕴的假古董

对于大多数的景点复建,缓解游客接待压力成为首要原因

仿制古城有可能对地下文物古迹造成破坏古城仿制的结果是造出许多假古董,而很多真实的东西在这个过程中不但没有得到保护,反而遭到破凤凰古城自助游价格坏

国务院曾经三令五申,凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策,要向社会公开征求意见要知道,要想让古城保护的观念深入人心,需要政府与市民的共同参与才能实现

负责这个项目的凤凰古城经营方——凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智表示,这是为了给核心保护区减压减负,确保凤凰古城资源永续利用,同时也会满足快速发展的文化旅游市场的需求

针对这种游客在一定时间和空间的排队拥挤现象,完全可以通过实行分时预约游览机制、适当调控游览行程、完善游览信息系统和加快景区提质升级来实现,所以,大规模地再仿制一座古城,并不一定是明智之举

项目背后的旅游公司

从数字上看,游客接待量似乎已超饱和,但是,实际情况并非全如此就凤凰古城自助游路线拿游客排队来说,在核心景区,游客长时间排队和游览拥挤的情况并不是全天候的,具有时段性:一年之中主要是在旅游旺季和高峰期,特别是“五一”小长假、“十一”黄金周和旅游旺季的周末表现较为突出;而一天之中,主要是上午8时至11时和下午13时至17时的人数较集中其他时间段,进出景区景点则较少有排长队的情况同样,各旅游景点和线路上拥挤的时间段也大抵如此

近日,新华社报道,一个拟投资55亿元人民币,模仿湖南湘西凤凰古城而建的新镇“烟雨凤凰”,将于年内动工,以解决游客的日益增多与古城的接待能力不足的问题消息一出,质疑声泛滥

所以,从以上情况来看,排队拥挤的主要原因,并不在于景区实际的空间、环境等方面的承载力问题,而在于游客在景区游凤凰古城天气15天览的时间、空间上过于集中,造成部分时段、部分交通节点通行不畅,从而给人以游客接待容量已超饱和的假象