海安问道·新沂答策（三）

短短十年间，海安从一个资源禀赋、区位条件不占优势的农业大县，成功转型为江苏耀眼的工业摇篮、经济强（县）市，走出“崛起苏中，领先南通”的发展路径。“海安传奇”给我们提供了一个很好的范本和样板。

潮头再击桨，登高赋新诗。既然“问道”海安，新沂势必“答策”。即日起，新闻网络中心安排主打记者分赴我市各有关部门，就海安“七问”做出“七答”，推出大型系列报道《问道海安·新沂答策》，《新沂市报》、新沂发布、今日新沂同步跟进。敬请垂注。

新沂策三

紧盯难点痛点堵点发力突破园区

园区是容纳项目的重要承接平台、产业经济发展的主阵地。如果把园区比作气候，那么项目就如同候鸟，哪里的园区环境好，企业和项目就往哪里落。

园区载体平台如何打造？

加强园区载体平台建设，我市按照“一特三提升”要求，以一流标准推进园区顶层设计、功能布局、基础建设、产业培育等各项工作，加快打造一批”产业强功能强、高品质高效益、有特色有影响”平台载体，充分彰显园区在产业发展中的主阵地和强磁场作用。

下好招商引资的先手棋，就是从园区建设入手，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，更高层次地整合园区资源，充分发挥园区经济发展主战场和主引擎功能。

年以来，高新区重点围绕“新材料、高端装备制造、智能终端”三大主导产业和科技服务，全面贯彻落实市委“两城一地”的战略部署，全力打造“一区多园”，重点培育“无污染、低排放、循环程度高、集聚度高、科技含量高、附加值高”的高新特色项目。

高新区负责人描绘了一区多园建成后的蓝图——“年到年底，将重点建设智能电网（军民融合）产业园、国际非开挖产业园、银河电气智能装备产业园、建筑环保新材料产业园，医疗装备产业园等，从年到年底，再完成8个园区建设。园区产业将进一步整合升级、结构进一步优化。高新区将构建服务范围涵盖项目发现、团队构建、企业孵化、技术支持、后续服务等全价值链服务体系，以此打造优质创业服务平台，吸引了大批高层次人才前来创业。

一园一主业、每个园区都有自己的特色。如一带一路国际智慧光电产业园，建设集研发、生产为一体的LED生产基地，主要招引半导体、LED等光电产业研发、销售、仓储等国内外知名企业入驻，建成完整的LED照明和光显示产业集群，将建成一流的特色光电产业园。特色产业园将是我市新一轮开发建设的重要阵地。

开发区制定按照产业分类、链式发展的原则，围绕医药健康、先进材料、冶金装备、绿色化工主导产业，延长产业链条，以各条产业链的龙头企业带动上下游配套发展，放大了产业集群效应。

如在医药健康方面，立足必康，围绕医药产业链上、下游重点发展领域，密切跟踪国际生物技术、新医药技术、大健康产业发展趋势，加快培育形成医养结合、多位一体的大健康产业体系，不断壮大生物医药产业发展规模和发展能级。

培植一方创新的沃土

市委书记高山指出了我市在科技创新研发投入、科技创新平台建设等方面与先进地区相比还存在不小的差距，并指出要重视创新载体平台建设，加速集聚一流创新资源要素。

创新平台已经成为集聚创新资源的新方式，通过创新平台，能够让更多的技术、人才、资金沉淀并积累下来，实现技术和人才的积累和沉淀。

聚集创新资源的“牛鼻子”该怎么抓？

开发区积极引导企业加大研发投入，鼓励企业建立建立关键重点实验室等研发机构，主动与中科院、清华大学、南京工业大学、厦门大学等全国26家科研机构、高校携手产学研合作，加快化工产业研究院、新材料产业研究院、生命科学产业研究院、纺织新材料与产业技术研究院等产学研合作机构建设，以平台加速集聚一流创新资源要素。

快推进孵化器和加速器建设也是推进科技成果转化，提升产业自主创新能力和综合竞争力是创新平台之一。高新区积极开展孵化器“提档升级”行动，提升创业园的孵化功能，重点加强与南大硅光电、清华大学医药、厦门大学石墨烯等项目合作。年高新区获批省级加速器、知识产权试点园区、两化融合示范区，华冠三一获批“省级众创空间”。

创新是产业转型升级的核心动力。要想让创新的种子发芽壮大，就需要通过平台给予支持，以集聚创新资源、创新要素，从而释放技术、人才、资金三者聚合裂变的“溢出效应”。

“东陇海科技创业园作为一个国家级孵化器，可满足中小型企业研发办公和中试、量产使用，主要为科技型创业企业提供孵化、辅导、扶持等服务。目前已形成以新能源、新材料、高端装备、生物医药、物联网和软件服务外包等新兴产业为主的入驻企业群体。”高新区负责人介绍说。“我们的清华紫荆新沂技术转移中心、南京工业大学新沂技术转移中心、九次方大数据小镇等科技创新平台，也是创建国家级高新区的重要‘筹码’。我们将加快建设。”

开发区作为新沂双向开发的主战场，新沂保税物流中心（B型）获批设立，是又一优势平台。“保税物流中心是赢得国家级开发区创建的最大优势，开发区将抓住用好这一有利条件，高标准推进保税物流中心（B型）建设，着力打造开放型经济新的增长极，形成双向开放”重要门户，为国家级开发区创建增添强劲动力。”市委常委、开发区党工委副书记王君迎说。

开发区将充分利用保税物流中心（B型）平台优势，推动伯图跨境电子商务平台以及出口加工区的建设，推动外贸向”“优进优出”转型，打造东陇海经济带重要的保税加工基地、保税物流基地和服务贸易集聚区，推动开放型经济向更高层次迈进，为新沂经济发展增添强劲动力。

经营企业那样经营园区

不久前，记者到高新区采访时，听到有关负责人介绍他们正在计划推行“扁平化”管理和企业化管理运营模式时，曾问到：“这是不是把现代企业的管理理念运用于园区管理？”对方回答说：“是这样，园区就是一个大企业。一些先进园区如苏州工业园区，已成立园区开发集团股份有限公司。”

像经营企业那样经营园区，就是要遵循市场经济的规律，以市场化思维来谋划、推动园区的发展。

去年以来，高新区围绕创建国家级高新区的目标，积极构建“一区四园一飞地”产业发展布局，即以高新区62.5平方公里为核心区域，以新安街道新安工业园、双塘工业区、高流工业区、时集双创园、阿湖工业园等重点工业园区为联动区域，对高新区进行空间扩容，目前，高新区实际管理面积扩大到.5平方公里。

开发区总体规划于年编制，当初的定位以发展工业为主，为打破这一局面，经开区坚持高标准规划，高标准建设、高水平管理，按照“产业新城、城市新区”的发展要求、围绕一个中心（中央生态商务区）两大片区（产业社区、必康医药卫生城）发展要求，高标准编制开发区83平方公里总体规划，为加快经开区从单一的生产型园区向综合性城市转型奠定了基础。

在积极向外扩容打造好“新笼”的同时，我市在园区内积极打扫“旧笼”。由于历史原因，园区一度集中了一些投而未产、长期停产、污染严重的小化工企业等，制约了工业健康发展。为此，我市开展对僵尸企业、小化工等进行清理，收回闲置土地，对外空间打开了、对内空间净化了，两大园区加快基础设施配套建设也是马不停蹄迅速开展。加快道路管网建设，打通“断头路”，完善路网绿化亮化工程，加大棚户区改在和拆迁力度，学校、医院、青年公寓、标准厂房等配套项目正在加快建设。

“生意就要按生意去做。”

一个园区说到底就是一个平台型企业，

像经营企业那样经营园区，

让园区的经营发展走上市场化、

专业化轨道，才能不断提升竞争力，

实现转型升级的华丽蝶变，

项目才会源源不断地进来。

华美特、承希大健康、银河电器等

一批大型知名企业纷纷入驻，

园区招商引资将全面驶入“快车道”。

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来源｜新闻网络中心

编辑：秋月

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长按







































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