主要信息解析

1.拟定5月底完成“绿心”张家湾片区非宅搬迁，启动六小村棚改和梁各庄棚改项目。

现在，张辛庄成套住宅正在拆迁中，完成了绿心棚改，人手就腾出来可以开始6小村的棚改了。梁各庄历年作为棚改陪跑选手，看来年继续陪跑，能不能跑到终点呢?拭目以待。

2.镇域南部选取有条件的村庄为试点，打造新时代的“美丽乡村”。

美丽乡村啥意思?怎么建?拆迁?上楼?哪个村?不得而知，不过牛堡屯人民看到这个可以小激动一下吧?毕竟算是“镇域南部”的。

3.全年完成拆除违建万平米，实现京哈以北无违建的目标。

拆违建，会向去年无煤化运动一样轰轰烈烈的。

4.启动京哈以北工业大院拆除，为未来发展腾出空间。

和拆除违建算是同一系列，都是疏解整治促提升，腾出空间留发展。

5.重点推动柳营、南大化2个市级挂账村及贾各庄、烧酒巷2个区级挂账村的整治与提升。

虽不是上楼，但是居住环境会有明显改善，恭喜了。

6.加快推进漷于路、漷台路、漷马路等重点道路拆迁工作，配合做好梁各庄KV变电站。

没有写年重点工程计划中的张采路南延、张家湾大街、施园街工程。可能这几个都是年才能竣工吧。

7.高标准建设张家湾公园、凉水河湿地公园及重要通道生态游憩带，预计新增绿地亩。

结束张家湾无公园历史，这个对于居住环境的改变很有效，以后晚上遛弯有地方了。

8.深入落实街巷长制和河长制，搭建张家湾基础信息平台，开发建设环境管理APP系统，提高执法效能和水平。

这个网格制度如果能够落实，有APP支持老百姓随时反馈问题，能够极大改善居住环境。

范亮亮从5个方面回顾了年工作

一、围绕疏解整治促提升，产业转型升级稳中有进

主要经济指标保持基本平稳。在疏解低端产业等多重减收因素影响下，全镇经济总体态势平稳，镇域经济运行进入新常态，累计实现税收总额14.66亿元;实现区财力3.69亿元;全镇完成固定资产投资32.9亿元，同比增长41.9%。

全力推进疏整促工作。加快推进重点项目建设，经开智汇园二期、宏泰旸三期工程进展平稳

二、注重统筹协调，城乡一体发展格局持续优化

镇域发展规划更加清晰。城乡建设持续加快。城乡社会治理更加精细。创城工作圆满收官。

三、立足宜居宜业，生态环境品质明显改善

一是空气质量持续改善。

二是生态水平不断提升。

三是水污染防治成效显著，全面推行“河长制”，定期开展巡查，整改问题点位余个，完成7条排水沟清淤整治工程，摸排家排污单位，切断排污隐患根源，村级沟渠环境脏、乱、差问题得到改善

四、坚持成果共享，发展红利更多惠及群众

一是社保体系更加完善。组织就业现场招聘会8次，参与企业59家，提供岗位个，就业安置人。开展技能培训班7期，培训后就业率达85%以上。发放新农合药费人次万元;发放镇级医疗补助款人次万元。推进老年协会和养老服务驿站建设。有效解决农民工拖欠工资问题，为名工人追回拖欠工资万元。

二是社会事业全面发展。成功获评“国家卫生镇”，成为全区第二个获此殊荣的乡镇。牛堡屯幼儿园实现开园，张家湾中心幼儿园被评为市级示范园，是目前通州区唯一一所农村市级示范园。张家湾中学和牛堡屯学校同时被评为中考优秀校。医院与村民家庭的“联络直通车”，为百姓提供更加便捷、优质的医疗服务。举办“四季欢乐节”、“群众大擂台”等文化活动，丰富群众业余文化生活。加大非遗传承项目推广力度，实施张家湾古城、通惠河故道、琉球国墓等环境提升和文物保护工程。

三是安全稳定局面持续巩固。深入开展安全隐患专项整治“三大行动”，清理公寓91家，检查“三合一”、“多合一”场所家、彩钢板建筑家、农业大棚栋，清理废品回收场所45家，关停整改幼儿园54家，迁出物流企业49家，发现并消除隐患处。

五、主动担当作为，政府自身建设不断加强

一是作风建设持续深化。二是民主法治建设深入推进。

年镇政府工作的总体思路

年全镇经济发展预测目标为：税收、财力分别完成约12.7亿元、3.2亿元;固定资产投资完成区级下达的任务。

年政府工作的总体思路是：全面深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，准确把握城市副中心的发展定位，着力推动镇域总体规划落实，着力推动“疏整促”工作，着力打好三大攻坚战，着力加强和改善民生，着力提升政府自身建设，努力推动“凤凰涅槃张家湾”取得跨越式大发展。

为圆满完成各项任务目标，重点做好以下五方面工作

1

不断拓展工作思路

全面推动镇域总体规划实施

在区政府统筹指导下，以市、区两级规划编制工作为统领，与具体编制镇域规划的北规院做好进一步对接，统筹考虑时间节点及各项目标任务，确保镇域规划科学合理。

一是明确规划总体思路。

在年确定镇域总体规划的基础上，年重点抓好规划落地，从文化艺术博览、旅游商务示范、国际交流创新等几个方面研究全镇的发展定位，从空间的角度加快研究全镇“一带四区”空间规划的可行性，不断完善镇域规划蓝图。

二是加快推进棚改系列工程。

集中力量有序实施城市“绿心”张家湾片区非宅及张辛庄成套住宅搬迁、六小村及梁各庄棚改，拟定5月底完成“绿心”张家湾片区非宅搬迁，启动六小村棚改和梁各庄棚改项目。

三是着力建设美丽乡村。

在镇域南部选取有条件的村庄为试点，按照“绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美”的建设标准，打造新时代的“美丽乡村”。通过美丽乡村带动，整合周边工业大院、土地、企业等资源，构建适合地区发展的集体产业，带动周边群众就业，实现有产有业、职住平衡，促进人民生活水平提升。

2

以更大的决心和力度

全面贯彻落实“疏整促”工作

以疏解非首都功能、治理“大城市病”为目标，进一步优化发展质量和人居环境，让人民群众过上更高品质生活。

一是在疏解整治上发力。

保持拆违高压态势，加大集中拆除力度，全年完成拆除违建万平米，实现京哈以北无违建的目标。坚持标准不降低，力度加码，持续推进占道经营、无证无照经营和开墙打洞整治。坚持“先停后治”原则，确保企业断电停产，实现“散乱污”企业动态清零。保持执法检查常态化，及时组织“回头看”，坚决防止痼疾顽症反弹。启动京哈以北工业大院拆除，为未来发展腾出空间。重点推动柳营、南大化2个市级挂账村及贾各庄、烧酒巷2个区级挂账村的整治与提升，改善百姓居住环境。

二是在优化提升上下功夫。

根据镇域总体规划和百姓实际需求，加强腾退土地的统筹利用，新增一批绿色空间，新建一批便民设施，补足一些公共服务短板，引进一批新兴项目，复垦一批耕地，努力使居住环境更加优美、生产生活更加便捷、经济发展更具活力。高标准完成20条背街小巷整治提升工作任务，依法有序清理违规牌匾，推进村内公厕建设和管理，推动街道环境重塑。加快推进漷于路、漷台路、漷马路等重点道路拆迁工作，配合做好梁各庄KV变电站

3

主动担当作为

持续改善人居环境和生态品质

牢固树立绿色发展的理念，着力解决突出环境问题，降霾、治水、增绿，努力补齐生态环境短板。

一是持续改善空气质量，打好蓝天保卫战。

通过联合执法、高限处罚等方式，坚决清理整治仓储物流企业。加大对茶浴炉大灶的巡查看护力度，实现动态清零。严查大型运输车辆，减少汽车尾气污染。加强施工工地监管，严控工地扬尘。巩固全镇无煤化成果，提升清洁能源利用水平。充分发挥人大代表监督作用，定期组织人大代表对镇域环境开展检查，积极抓好人大代表建议落实。

二是持续压实水环境治理责任，打好碧水攻坚战。

严格落实河长制，加快推进张家湾再生水厂配套管网、黑臭水体治理地上物拆迁工作，不断推动水环境综合治理，建设水清岸绿、和谐宜居张家湾。

三是持续推进绿化建设，拓展绿色发展空间。

落实新一轮百万亩造林计划，充分利用市、区园林绿化政策，加快推进留白增绿，高标准建设张家湾公园、凉水河湿地公园及重要通道生态游憩带，预计新增绿地亩。

4

增进民生福祉

让百姓有更直接的获得感

一是筑牢民生底线。

坚持“安全第一、生命至上”的理念，深刻汲取大兴区“11.18”重大火灾事故教训，提高安全监管职业化、专业化水平，坚持常态化排查各类安全隐患，坚决消除“三合一”“多合一”场所、彩钢板房，进一步强化群租房管理。制定实施农民工工资保障金制度，有效维护农民工合法权益。继续落实“九养政策”，完善养老服务体系。加大养老助残、高龄津贴、城乡低保、农村合作医疗等工作力度，完善临时、医疗、慈善等社会救助制度，帮助弱势群体渡过难关，充分体现政府关怀。

二是优化资源供给。

启动牛堡屯学校整体改扩建工程、南大化村办幼儿园装修改造工程，完成里二泗分园建设工程。壮大教师队伍，提升教育教学质量。继续围绕创建国家级慢性病综合防控示范区要求，做好慢性病管理和服务工作。巩固创卫成果，开展健康创建活动，提升居民健康素养水平，计划在镇域内创建一个流动人口示范学校、一个示范食堂、一个控烟示范单位、两条健康步道。

三是传承历史文化。

围绕张家湾古城墙、通运桥、清真寺等重要文化节点，深入挖掘历史文脉资源，提升红学文化、运河文化品牌价值，提高张家湾古镇的知名度和影响力。贯彻落实“践行新风尚，坚定跟党走”号召，倡导移风易俗，推进殡葬改革。提升文化设施供给，打造精品文化项目，丰富群众文体活动。

四是统筹社会治理。

按照“像绣花针一样细”的要求，建立目标明确、责任清晰、多方联动的管理体制。深入落实街巷长制和河长制，搭建张家湾基础信息平台，开发建设环境管理APP系统，提高执法效能和水平。加大政府购买公共服务力度，聘请第三方公司参与环境治理与监督考核。大力培育发展社区社会组织，支持工青妇等人民团体发挥桥梁纽带作用。加强全民国防教育，巩固军政军民团结。

5

加强政府自身建设

努力打造人民满意的政府

深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持问题导向，以更大的使命感、责任感和紧迫感，不断加强和完善政府工作，努力让群众过上更美好的生活。

一是牢固树立政治意识，增强发展凝聚力。

认真学习领会党的十九大精神，学用结合，推进工作。严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，做到对党绝对忠诚。

二是不断强化法治意识，增强政府公信力。

坚持民主集中制，全力贯彻落实区委区政府、镇党委的决策部署。主动接受镇人大和社会监督，坚持重大事项向人大报告制度。依法推行政府信息公开，确保权力在阳光下运行。开展“七五”普法宣传，增强公民的法律意识。

三是不断转变工作作风，增强工作执行力。

不断深化干部队伍作风建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步完善督查机制，加大对重点工作督办力度。进一步规范政务服务事项，加快推进村级政务服务站建设，推动政务服务实体平台与网上服务平台深度融合，提高政务服务的效率和水平。

四是坚持从严从实，树立廉洁政府形象。

始终把纪律和规矩挺在前面，补足制度短板，不断规范政府行为。落实政府系统廉政建设主体责任，强化日常监管和审计监督。进一步推行村级“三资”规范化管理，维护农村集体利益。

镇党委书记聂玉泉讲话

强调四个方面意见

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一要凝聚共识，切实担起新的历史使命。

当前，张家湾迎来了发展建设的重要历史时期，机遇与挑战并存，可谓任重道远。

要牢记“践行党的十九大精神，建设幸福美丽张家湾”的工作目标，进一步把党的十九大精神贯彻落实到全镇各项事业发展全过程、各方面。

人大代表要发挥好上知政策、下接地气的作用，及时把党委、政府的决策部署贯彻下去，把基层群众的所需所盼反映上来，搭建好党委、政府与人民群众之间沟通联系的桥梁。

聂玉泉说，大家一样要统一思想、坚定信心，紧密团结在镇党委、政府周围，努力营造全镇上下齐心协力共建幸福美丽张家湾的强大共识，形成推动全镇“凤凰涅槃”跨越发展的强大动力。

二要认清形势，推动全镇各项工作取得新突破。

今年，市级机关将迁入行政办公区，张家湾地理位置特殊而又重要，新的发展定位对我们各项工作提出了新的要求。

通过加快棚改、张家湾公园与凉水河湿地公园建设、低端产业退出与高端产业引进等发展进程，着力缓解环境质量不高、群众增收渠道有限、部分群众对干部不满等各类历史问题和现实问题，推动全镇各项工作迈上新台阶。比如，在环境工作方面。大家要带头执行好党委、政府的决策部署，当好“街巷长”、“河长”，落实“门前三包”，不建“违法建设”，带头爱护环境。在处理群众身边的大事小情方面，要带着情怀做好群众工作，让群众自觉拥护党委、政府决策部署，真心支持全镇各项重点工作。在就业、促进农民增收方面，当前我们大力退出低端产业，整治“散乱污”企业，以往村民依赖的“瓦片经济”必然要退出历史舞台。我们大部分代表都在基层一线，要与党委、政府一条心，尽量做好本地群众的就业工作，在环境保洁、园林绿化工程的管护、施工等方面，尽量为本地农民群众创造就业岗位，提高农民收入。同时，一方面，探索做好土地联社及土地联营公司，社员按时分红，打造全新的发展模式。另一方面，加大文化艺术、旅游商务、科技创新等高端产业引进力度，发展壮大全镇经济，加快新农村建设步伐，让群众生活的更幸福，更有获得感。

三要以民为本，积极建言献策。

各位代表，要时刻关心全镇各项事业发展。围绕当前棚改拆迁、工业大院腾退、黑臭水体治理等重点工作，不断加强学习，及时了解掌握工作进展情况，发现问题及时建言献策，在监督执法、维护群众利益、解决百姓实际困难等方面发挥出更为重要的作用。要注意做好沟通协调、化解矛盾的工作，今年六小村、梁各庄棚改即将启动，凉水河湿地公园、张家湾公园已启动地上物腾退工作，希望大家要主动替党委、政府发声，做好群众工作，提出有含金量的意见建议，做到敢于监督、善于监督、依法监督、有效监督。要综合运用审议专项工作报告、专题询问和专题调研等方式，切实以监督见支持、促落实、求实效、助发展。

四要以身作则，带头“践行新风尚，坚定跟党走”。

在当前的形势下，大家要讲政治讲纪律，敬畏党纪国法、敬畏手中权力，努力做到无私无畏，时刻牢记“人民选我当代表、我当代表为人民”的铮铮誓言。要紧紧围绕镇党委的决策部署，团结带领全镇人民“践行新风尚，坚定跟党走”，全方位推动文明理念、文明习惯、发展理念、后期管理等实现新突破。

聂玉泉要求，各位代表要充分发挥代表作用，坚持以身作则，对违建、抢栽抢种等问题，加大管理力度，对违法违规问题坚决制止、打击。代表中的机关干部及各村党支部书记、村委会主任要带头执行移风易俗的有关要求，特别是各村党支部书记作为移风易俗工作的第一责任人，要带头抓好落实，从自家做起，革除陋习，倡导新风。

漕运

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