肩负着全县共产党员的重托和全县万资中人民的期望，今天上午10点，中国共产党资中县第十四届第二次代表大会在苌弘大剧院大礼堂内隆重开幕。大会应到会代表名，实到名，符合法定人数。

会上，县委书记曾廷富代表中国共产党资中县第十四届委员会作了题为《全面深入贯彻党的十九大精神奋力开启构建丘区经济大县新支撑增添历史文化名城新活力新征程》的工作报告。

报告分为四个部分：

一、攻坚克难，接续奋斗，全县经济社会平稳健康发展；

二、把握新的历史方位，清晰发展思路和路径，奋力开启构建丘区经济大县新支撑、增添历史文化名城新活力新征程；

三、主动担负新时代新使命，加快建设“六个资中”，合力谱写建设绿色生态、充满活力、幸福和谐的美丽资中新篇章；

四、贯彻新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，为谱写建设绿色生态、充满活力、幸福和谐的美丽资中新篇章提供坚强政治保证。

零中断、零口误，曾书记慷慨激昂振奋人心的报告感染着在场的每一个人，无论是台上还是台下，个个聚精会神全神贯注的听着记着，无不为之激动，无不信心百倍，台妹亦不例外。，终将是不平凡的一年，注定是催人奋进、攻坚克难、再创新高的一年。

加快建设“六个资中”

1、

坚持发展要务，建设产业资中；

推动农业产业提升。以现代农业产业提升行动和特色农业产业发展为抓手，深化农业供给侧结构性改革，大力建基地、创品牌、搞加工，推动农业大县向农业强县转变。发挥县农业农村规划委员会作用，积极对接上位规划编制乡村振兴规划。加快建设国家农业科技园，实施天府智慧农业生态园一期、银山田园综合体、“渔网天下”陆基工厂化生态养虾等项目建设，推动以玉米制种为代表的优质粮油、以万亩血橙产业基地为示范的优质水果、以“内江黑猪”为主导的优质生猪等主导产业提质扩面，建设成渝经济区绿色优质农产品生产基地，确保顺利通过国家复核验收。推进新型职业农民制度试点，培育新型农业经营主体，创建一批国家级、省级示范合作社、家庭农场。加强品牌建设和保护，提升资中血橙等传统区域品牌，打造永辉黑猪等新兴农产品品牌。

推动工业延链转型。建设成渝经济区新型建材大县，依托县内新型干法水泥，中建材多功能镀膜玻璃门窗、新型房屋建材，以及川威集团钢材、钢构、墙材等产业优势，加强与中建材、川威集团的合作，力争装配式建筑产业园早日建成投产。建设配套成渝的新兴机械汽（摩）配基地，加快创新创业孵化园建设，大力招引机械汽（摩）配企业入驻，确保防锈因子汽车钢膜具配件等项目建成投产，支持中川机械利用闲置厂房引进机械电子类企业入驻、集聚发展。建设全省基酒生产大县，依托银山鸿展、沙淇实业食用酒精生产优势，支持其通过贴牌生产或自创白酒品牌等延伸产业链条；全力争取燃料乙醇生产利用布点我县，积极探索酒精产业转型升级发展新路子。建设成渝经济区绿色食品大县，推动明心食品园尽快形成承载能力，力争入驻域内外农产品加工企业20户；支持畅达牧业屠宰生产线尽快投产，推动福元肉类等企业加快搬迁入园。引导入园企业组建同业协会，配套、融入成渝，背靠科研院所，利用四川自贸区平台，借助蓉新欧班列通道，对接“一带一路”，实现合作多赢。

推动服务业提档升级。深入实施电商发展“七大工程”，完善公共服务体系，充分发挥电商服务中心的集聚孵化作用，推动电商集群网状发展。依托“全城电商”专业化运营优势，积极构建全云仓、社交电商发展新模式，培育壮大一批本地电商企业，打造区域公共品牌。加快推进五馆·汇金广场等重点商业体建设，积极汇聚人气、文气、商气，形成示范效应，打造资中“春熙路”。大力发展现代物流，按照“一园、三心、多节点”空间布局，有序推进资中经开区综合物流园和明心寺冷链箱装复合型物流中心、宋家煤炭水泥生产性物流中心、顺河场专用产品物流中心建设，打造成渝走廊重要物流枢纽。进一步规范寄递市场，推进寄递企业与电商融合发展。

推动全域旅游发展。按照“强化全域旅游理念，编制全域旅游规划，实施重点旅游项目，培育特色旅游景区，推动全域旅游布局，打造全域旅游线路，开发特色旅游商品，培塑旅游文化品牌，搞好旅游示范创建，培养旅游人才队伍，突出旅游文化建设，形成县域支柱产业”的思路，推动全域旅游全域景区化。突出古城、古镇引领带动，启动马房街恢复重建一期以及北街、中街和南街风貌改造提升工程建设；实施罗泉古镇风貌改造一期工程等项目建设，抓紧形成旅游接待能力。探索“工业+农业”“田园+农旅”“农业+文旅”“古城+山水”“古镇+田园”等旅游模式，推动状元街—文武庙—重龙山、罗泉古镇、响水滩生态观光园、万亩血橙主题公园、银山田园综合体等AAAA级景区打造，倡导各镇至少发展一个旅游景点或休闲观光点。制作县域旅游地图，推出一批精品旅游线路，培养专业化旅游队伍，狠抓旅游示范店（馆）建设，开发特色旅游商品和特色烹饪美食，培塑一个旅游区域公共品牌，建设全省乡村旅游强县、文化旅游大县、影视特色基地县，积极争创全国全域旅游示范县。

2、

坚持改革创新，建设活力资中；

推进全面深化改革。推动全面创新改革，抓好资中经开区凤凰工业园、明心食品园、国家农业科技园等重点创新平台建设，鼓励现有企业技术中心提档升级，提升战略性新兴产业技术创新水平。推动重点领域改革，主动对接省市重点改革事项，突出抓好供给侧结构性改革、行政审批、农业农村、国资国企、科技体制、经济体制、金融体制等重要领域和关键环节改革，努力形成一批有特色、易推广的资中经验。深化统计执法体制改革，积极争取成立国家统计局资中调查队，健全执法机制，严处虚报、瞒报、不报行为，确保统计数据真实准确。

推进多点融合发展。围绕助推成渝特大城市功能配套服务中心建设，推动交通等基础设施和三次产业深度融合，加快融入成渝经济圈，不断拓展发展新空间。找准融合发展衔接点和支撑点，对接成都和发达地区产业布局调整，在互补和错位发展中，重点推进农旅、农工、农商和全产融合，对接其溢出产业、承接其产业梯度转移，大力发展汽配产业、新材料产业、文旅产业，提升特色产业、特色产品、新兴业态发展水平，吸引成渝消费。

推进对外开放合作。主动融入国家“一带一路”建设，对接成渝经济区、四川自贸区、川南经济区发展，拓宽区域合作新领域，打造开放经济新格局。坚持产业招商、以园招商、以企招商、蹲点招商，积极探索招商引资新模式，力促通航特色康旅小镇及飞行训练机场建设等重大招商引资项目落地建设。深化返乡创业“回家工程”，重点围绕资中经开区凤凰工业园、明心食品园、国家农业科技园、以水美城示范带、电子商务产业园等重点区域招商，吸引更多的资中籍在外成功人士带资金、带项目、带人才回乡创业兴业。健全返创工作体制机制，完善政策服务支撑体系和引企入园优惠扶持政策，启动返创园综合服务中心建设，优化返乡创业服务环境。加强与四川农业大学等科研院校和成渝两地园区的合作，提升校地、园区融合发展水平。

推进“三园”互动发展。坚持“三路一带、三片相连、三园互动、城园一体、融合发展”的思路，按照城乡一体的建设理念，把园区作为城市功能分区来打造，推动资中经开区凤凰工业园、明心食品园、国家农业科技园“三园”总体布局互相协调、产业发展共融互动、基础设施互联互通、公共服务互相照应、发展资源互补共赢，建设配套成渝、服务成渝、吸引成渝的产业发展带、种养循环带、休闲康养带和党建示范带，不断增强“三园”的产业实力、发展带动力、综合竞争力和生态示范效应，打造全市乡村振兴先行区域、成渝线上融合发展样板园。

3、

坚持绿色发展，建设生态资中

推进生态城镇建设。建设生态城市，实施“以水美城”战略，按照“文化立魂、生态塑形”建设理念和“编制大规划、建设大生态、构建大骨架、培育大景区、催生新业态、形成新支撑”的思路，着力“兴古城、水活城、绿美城、路扩城、郊映城”。启动新一轮城市总规修编，实施滨江湿地景观带、城区黑臭水体治理等项目，全力争取苏家湾航电枢纽工程，推进唐明渡湿地公园项目前期工作，综合治理沱江资中城区段水生态环境。按照一街一景的要求实施好城区绿化、亮化工程。围绕增加公园、增加绿道、增加绿地、增加湿地、增加历史文化元素的思路，建设重龙山、滨江湿地等公园以及沿江文化展示长廊，有序推进城市慢行系统建设，打造“江为中心、两岸辉映，城为核心、城乡闪耀”的城乡自然和文化生态，彰显“千年古城、山水资中”风采。建设生态城镇，抢抓全省“百镇建设行动”机遇，完善特色小镇总体规划，加快推进罗泉古镇、球溪高铁新镇、明心工业新镇、银山特色小镇等一批特色小城镇建设，逐步形成设施齐备、产业明确、特色鲜明的生态城镇。建设幸福美丽新村，抓好新村聚居点、旧村落和传统院落整体规划，采取“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式，推进幸福美丽新村和“四好村”建设，打造生态宜居家园。

推进沱江流域综合治理。抓住内江被列为全国首批、全省唯一的流域水环境综合治理与可持续发展试点城市机遇，以“河（库）长制”深入推进为重要抓手，坚决打好“三大战役”。打好蓝天保卫战，突出抓好大气污染联防联控，实施减排、压煤、抑尘、治车、控秸“五大工程”，重拳治理雾霾污染。打好碧水保卫战，全面落实“河（库）长制”，充分发挥企业河（库）长、一米河（库）长、河（库）警长作用，抓实“六大任务”，探索多元投入机制，维护、用好山水资源。打好净土保卫战，开展矿山修复和土壤治理，加强风景名胜区、自然区保护和天然林保护，统筹推进山水林田湖系统治理。按照“交通干线移步换景，城周绿化成林成园成景，河道绿化补植造景”的要求大规模绿化资中，强化“一增一减一治”，积极打造沱江流域绿色生态廊道。加快推进村镇污水垃圾治理、小流域治理三年行动计划，推进工业园区、乡镇污水处理厂和垃圾处理厂建设，加快推进“厕所革命”。严格执行环保税征收新规，动真碰硬抓好突出环境问题整改。加强城乡环境综合治理，实施农村人居环境整治三年行动，推进城市精细化管理，开展好秸秆禁烧“八大行动”和“五清”行动，进一步改善城乡环境面貌。

大力发展循环经济。深入开展企业清洁生产和重点产业园区循环化改造，推进再生资源回收利用，探索多业共生的循环农业生产方式，着力构建适应绿色发展的产业体系。以水泥、酒精等产业为重点实施技术改造，提高能源利用效率，加快形成绿色集约化生产方式。积极推进畜禽粪污资源化利用整县推进试点项目，推广种养循环模式。实行最严格的节约集约用地制度，推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用，探索城市低效用地再开发和低效利用土地退出机制。

4、

坚持外联内畅，建设畅通资中；

构建对外交通大循环。全面落实《关于交通建设三年攻坚行动的实施意见》，配合做好蓉昆高铁的修建以及球溪高铁资中西站建设，有序推进资东、内简等快速通道规划布局和适时建设，抓紧做好资威、资荣快速通道建设前期工作，有效联通县域周边高铁、高速公路、快速通道，积极争取井乐高速过境设站，全力推动“两条铁路、三条高铁、两条高速、四条快通”的交通枢纽大格局形成。

构建城市交通微循环。实施道路联通工程，逐步解决县城建成区未硬化道路和断头路问题。实施治堵工程，切实推进过街人行通道、地下停车场建设，积极研究重要节点交通疏导方案。实施道路改造提升工程，推进道路渠化，有序改造老城区道路。实施城市拓展工程，推进苌弘大道北延线、凤凰大道东段等道路建设，积极谋划滨江大道四、五期以及东干道西段、和鸣大道西段等道路建设前期工作。实施公交优化提升工程，加快推进县城综合客运站建设，科学布局港湾式公交站点和线路，构建“1+4”客运站点配载体系。

构建城乡交通内循环。统筹规划县、乡、村道，不断提升全县公路技术等级和通行能力。实施城区四大出入口道路改造工程，开工建设县乡道45.2公里，推进窄路加宽、贫困村公路、未通畅村道建设，完善园区道路和旅游公路，逐步实现镇村道路、景区道路与县道国道互联互通。加快渡改公路桥和“平改立”项目建设。采取市县联建、市场化运作方式，建设机械化养护中心，争创“四好农村公路示范县”。

5、

坚持崇德向善，建设人文资中；

巩固主流思想舆论。落实意识形态工作责任制，强化阵地管理、分析研判、制度建设，牢牢把握意识形态工作主动权。坚持团结稳定鼓劲，推进媒体建设和创新，推动传统媒体和新兴媒体深度融合，弘扬主旋律、传播正能量。加强网上思想文化阵地建设和网络空间治理，有效应对网络舆情，打造清朗健康的网络空间。加强舆论引导，传播资中声音、展示资中形象。

培育文化新风尚。坚持文化育人、以德润城。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬民族精神和时代精神，深化群众性精神文明创建，凝聚团结奋进的共同价值追求。深入开展省级文明县城创建、“践行十爱·德耀甜城”等活动，大力评优树模，创建更多的市级、省级、国家级文明单位，推荐更多的“十爱”典型进入市级、省级、国家级人物榜。常态化开设道德讲堂，开展全民阅读、“传家训、立家规、传家风”、“村规民约革陋习”等活动，营造崇德向善浓厚氛围。

促进文化大发展。依托文化资源优势，提升“六大”传统文化品牌，大力发展“文化+”新兴业态。充分发挥县公益性文化中心综合体功能，使其成为市民接受文化熏陶、增强文化认同、提升文明素质的重要平台。加强与新华文轩集团合作，采取“馆店结合、文教旅一体”的运营模式盘活县图书馆。搭建文化艺术交流平台，通过形式多样的公益和市场化相结合的文化展示活动，使文化馆真正成为文化艺术爱好者之家。按照“历史传承+与时俱进”的思路，不断提升规划展览馆布展水平；积极探索“公益性+经营性”“公示+展示”向企业和市民开放的运行机制。加快档案馆建设，丰富档案馆功能，使档案馆成为政府信息发布、档案信息查询的公共平台。采取“政府+社会”“公益+经营”的方式，经常性开展群众文化活动，将苌弘大剧院打造成“资中大舞台”。实施文化惠民工程，推动文化进农村、进企业、进校园、进景区，不断满足人民群众需求。繁荣文艺创作，多出精品力作，让以资中木偶为代表的文化遗产“活”起来。积极筹建资中博物馆，加大文物保护、展示和利用力度。采取多种形式推动，让厚重的资中历史文化有形化、通俗化、群众化，让万资中人民都成为“从公元前年走来的资中”的明白人、守护者、宣传者。

6、

坚持共建共享，建设和谐资中；

加强民主政治建设。坚持人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实加强和改进党对人大、政协工作的领导，坚持定期听取和研究人大、政协工作，积极主动为人大、政协工作创造条件。支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能。建立健全议案、提案办理制度，积极吸纳人大代表、政协委员提出的意见、建议。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，开创统战事业新局面。积极发展基层民主，不断完善基层群众自治机制。协调推进工会、妇女儿童、青少年、残疾人等群团事业发展，充分发挥群团组织桥梁纽带作用。加强党管武装工作，巩固发展新型军政军民关系。

加强和创新社会治理。建设法治资中，聚焦转变政府职能推进依法行政，建设法治政府；推进司法体制改革，促进“阳光司法”，支持法检两院依法独立公正行使职权，切实维护社会公平正义；推进“七五”普法，增强全民法治观念。建设平安资中，健全社会治安防控和公共安全体系，依法打击各类违法犯罪。依法管理宗教事务。加强网格化管理服务，强化社会稳定风险评估，构建矛盾纠纷多元化解格局。加强和改进信访工作，健全信访工作机制，依法妥善处理信访突出问题，确保重要敏感节点社会和谐稳定。严格“党政同责、一岗双责、失职追责”，定期开展“安全体检”，动态整治问题隐患，坚决遏制重特大安全生产事故发生。健全监管体系，推进规范化、标准化建设，严厉打击食品药品领域违法犯罪，确保群众饮食用药安全。

大力实施民生工程。继续实施好十项民生工程、办好20件民生实事。打好脱贫攻坚战，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，按照“用好政策保目标、构建特色促长远、连片连线成支撑”的思路，严格落实“六个精准”“五个一批”，以“绣花”功夫抓好住房、产业、就业、基础、教育、医疗、党建扶贫等工作，确保高质量完成年度目标任务，巩固好已脱贫成果。推进重大民生项目，抢抓“三年棚改攻坚计划”黄金期，积极争取国开行、农发行及其他金融机构贷款支持，加快实施农村D级危房和土坯房改造，推进东林坝二期棚改项目建设，启动古城片区、火车站片区、明心食品园片区、罗泉古镇棚户区改造，逐步改善群众居住条件；按照“对接长征渠、新建两河口、蓄备铜马桥、用好龙江水、管好乌龟山”的水源配置思路，推进河库联网输水工程、县城区水厂改扩建工程建设，启动两河口水库建设，推动都江堰东风渠简资干渠资中灌区工程加快实施，深化城乡供水扩网进村入户行动，抓紧弥补城乡饮水水源短缺短板，力争早日实现农村供水城市化、城乡供水一体化。

全面发展社会事业。优先发展教育事业，优化学校布局，推进苌弘小学、重龙小学等城区和部分镇学校建设，着力解决“大班额”突出和高考“走班制”带来的教学场地不足的问题，确保顺利通过义务教育均衡发展国家认定性评估；加强师资队伍建设，推动学校内涵式发展，打造学校教育品牌，稳步提高教育教学质量。整合教育资源，积极筹建资中县职业技术学校，推动凤凰岭教育园区尽快启动建设。推进健康资中建设，医院综合改革，全面落实分级诊疗等制度，推动乡村医生签约服务，医院综合大楼、医院整体迁建等重点项目建设，不断提升医疗服务能力；积极探索主动健康新路子，提高全民健康素质。完善社会保障体系，推进社会保障由制度全覆盖转向人员全覆盖，提高保障能力。主动应对老龄化，实施敬老院改造提升工程，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。

年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是推动建成四川丘区经济大县文化名城、决胜全面建成小康社会的关键一年。开局就是决战，起步就要冲刺。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻党的十九大精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，以时不我待的责任担当，以只争朝夕的行动自觉，不忘初心、牢记使命，坚定信心、接续奋斗，积极融入区域发展、配套服务成渝，加快构建丘区经济大县新支撑、增添历史文化名城新活力，为打造发展升级版，建成四川丘区经济大县文化名城、全面建成小康社会，建设绿色生态、充满活力、幸福和谐的美丽资中不懈奋斗！

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