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中国人民政治协商会议

凤凰县第八届委员会常务委员会

工作报告

年11月26日在政协凤凰县第九届委员会

第一次全体委员会议上

田茂君

《政协工作报告》

各位委员、各位同志：

根据中央统一部署，政协提前一年换届，我受政协凤凰县第八届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过来四年团结各界、凝心聚力、政协履职富有成效

过来四年，是我国协调推进“四个全面”战略布局的重要四年，凤凰县委、县人民政府认真贯彻中共中央、国务院决策部署，团结带领全县各族人民，以全面建成小康社会为总揽，以改革促发展，以法治促和谐，以优良的党风促政风带民风，全县经济社会发展取得了新的成绩，迈上了新的台阶。

过来四年，也是人民政协事业发展历程中十分重要的四年。中共中央对发展社会主义协商民主、加强政协协商民主建设、加强新时期统战工作作出了总体部署，为人民政协事业发展指明了方向，提出了新的更高的要求。在中共凤凰县委的坚强领导下，县政协主动适应经济发展新常态，深入贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕全县工作大局和中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，出主意、想办法、建诤言、献良策，共召开各类协商会次，开展专题调研90次，形成议政发言材料78篇，撰写提案件，提出富有建设性、针对性的意见和建议条，有力地推进了全县经济社会全面发展。

（一）执行决策更加坚决。中央和湖南省委对政协工作高度重视，中共中央出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，省委转发了《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》，有力地推进了政协协商民主制度化、规范化、程序化建设。我们主动把政协工作放到全县工作大局中去谋划和推进，与县委办公室对贯彻落实《意见》、《实施意见》和《规定》情况开展了专项调研督查，促进了中央和省委精神的有效落实。我们充分发挥政协勤于学习的优良传统，组织政协机关、政协各参加单位和广大政协委员深入学习中共中央的最新理论成果。每年组织常委会议集中学习、党组中心组学习、委员培训、专题讲座、理论研讨等集体学习，进一步加深了对“四个全面”战略等中国特色社会主义理论体系的理解，进一步巩固了团结奋斗的思想政治基础。

（二）协商途经更加多样。政协常委会积极协助县委、县政府做好理顺情绪，化解矛盾，增进共识的工作。注重加强同各界人士、工商联、人民团体的联系交流，充分尊重和发挥他们的特殊作用，为他们参政议政提供有效平台。一是组织委员在全会上进行议政发言。在全会召开之前，常委会组织专门力量，围绕我县经济社会发展中的重点课题、难点问题和县委主要领导部署的课题，进行深入调查研究，其中文化旅游产业转型升级、城区教育布局、殡葬改革、精准扶贫和医疗卫生改革、凤凰交通运输能力建设、失地农民生存状况、食品安全等78个课题形成了议政发言材料。这些调研建议，凝聚着广大政协委员的心血和智慧，引起了县委、县政府高度重视和充分肯定，也为各级各部门提供了参考意见，促进了相关工作的开展。二是召开各类会议，就单项工作进行协商。围绕政府工作报告、财政预决算、国民经济和社会发展第“十三五”规划、创新创业等“三重一大”工作以及同建同治、红旗新区建设、旅游新政系列问题、城镇化建设、工业园区建设、乡村游发展情况、农业产业化、重大招商引资等工作召开了22次常委会议，62次主席会议，78次界别、委员组、委室会议，进行了专题协商。三是组织委员积极撰写提案，在提案办理过程中对口协商、当面协商。在常委会“每个委员必须撰写一份以上提案”的要求下，委员们就自己身边存在的社会热点和民生问题进行了调查研究，提出了建议案。四年来，全体委员共撰写提案件，立案件，其中优秀提案80件。这些提案内容涉及到我县经济建设、政治建设、文化建设与社会建设各个方面。

在协商过程中，委员们站在发展的角度，畅所欲言，坦诚建言，提出了许多建设性的意见，引起了县委、县政府及有关部门的高度重视。县委书记颜长文同志非常重视政协协商意见，先后多次在议政现场批转委员们的建议案，增强了委员们履职的信心和决心；县长赵海峰同志主动关心支持政协全面建设，鼓励委员们大胆建言，放胆建议,促进政府改进工作。由于协商途径的有效拓展，使一些突出矛盾和主要问题得到妥善解决，参政议政工作取得了党委肯定、委员满意、舆论称赞、社会认同的多赢效果。

（三）提案办理工作更加重视。政协常委会坚持把提案工作作为政协履职的重要方式，切实加大涉及民生的提案办理协商力度。常委会议和主席会议经常听取提案工作情况汇报，研究工作思路，提出任务要求，制定提案办理目标管理责任制和提案办理工作制度。每年全会期间，还表彰了一批优秀提案、提案办理先进单位和先进个人。一是提案办理工作得到了县委、县政府领导的高度重视和县直各承办单位的大力支持。县委主要领导在重点提案上作批示，并带头督查督办；县政府各位县长主动领办分管部门承办的相关提案；县直各承办单位领导亲自阅读、办理提案，主动参加见面会，同政协委员进行沟通协商。二是提案办理方式逐步改进。针对提案工作中存在的不足，我们从效果上着眼、细节上着手、方式上着力，使提案办理结果从答复型向落实型转变，答复形式从文来文往向人来人往转变，办理程序从简单随意向制度化、规范化转变。三是提案督办力度逐步加强。为加大对提案的催办督办力度，政协提案委与人大联工委、县政府办每年都联合开展了集中督办行动，由主席会议成员带队，组织政协委员到有关单位现场办案，促使承办单位加快提案办理进度。通过采取“联合督办”、“重点督办”、“视察督办”等方式，实现提案办复率、见面率每年均达到%，满意和基本满意率每年均达到98%以上。四是当面协商答复制度逐步推广。在办理工作中，要求承办单位加强与委员见面，切实履行部门职责，认真答复委员反映的问题，并将每年8月定为提案办理见面月。各承办单位均采取了开会、上门、电话或其他方式同政协委员进行面商和沟通，协商率达%。

（四）民主监督实效更加彰显。我们结合凤凰实际，抓住经济社会发展和人民群众

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