凤凰古城收“进城费”引发的风波已持续一周如今,官商合演的“门票经济”双簧,既不叫好又不叫座,进退两难

凤凰县政府有自己的一本账据凤凰县副县长蔡龙13日通报的门票收入分配方案,门票收入将有2%作为代理费由县政府支配在148元门票中,县政府依法征收税费和资源有偿使用费、宣传营销费、价格调节基金,“两费一金”合计为33元扣除以上费用后,剩下的门票所得由凤凰古城公司、南华山旅游公司等三家公司分成

当地村民:谁的凤凰?

也就是说,地方政府获取两次收益当地政府一方面是市场监管者、政策制定者,另一方面,是新成立的凤凰古城景区旅游管理服务有限公司的股东

究竟是谁先挑起收费?凤凰县政府也坦承,收费首先是由县凤凰古城是在哪里里提出,是为了规范市场

各方压力之下,凤凰县如今已对收费方案作出调整和让步然而,这起公共事件究竟会以何种方式收场,还难预料

杜田村村民田福告诉记者,沱江边的吊脚楼,10年前价格约在5万元,现在至少200万元位置好的吊脚楼,年租金约在20万元而城中商铺的均价约在3万元,由于均价太高,很多店家反映生意难做

内部遭遇商户罢市抗议,外部遭遇游客“用脚投票”——倡议“五一”不去凤凰旅游在不少看来,古城收费之所以遭遇“内忧外困”,是因为将当地居民排除在利益格局之外

蔡龙也承认,这次商户意见大,是因为近年来的盈亏已近临界点,把他们对经营困难的怒火引爆了目前,古城内约有600家客栈对当地客栈老板来说,短期生意冷清尚能忍受,但外地老板投入大,湖南湘西凤凰古城对生意好坏的变化更为敏感

4月10日晚9时,凤凰古城湘西风情饰品店刘梅收到短信:次日上午,为了抗议古城收费带来的客流减少,景区商户将集体关门歇业11日上午,刘梅发现,周围商户都关门了

“如果收费,政府和公司是最大受益者我们村民世世代代住在这里,门票收费没我们一毛钱分红

一次偶然的考察,叶文智发现了凤凰的商机“这么好的水,这样的老城,不应该湮没不闻”他提出了接收凤凰古城的想法2001年,凤凰县政府将古城八大景点经营权转让给他,转让费8.33亿元,经营期限为50年

收费后,排队购票的游客

叶文智回忆:“上世纪九十年代,凤凰整个小镇只有两三万人,那时的凤凰还是山鸡”退休老干部王忠也回忆说,当年凤凰古城大大小小的景点有十几个,整个管理体制十张家界凤凰古城天气分混乱村民们也穷,很多人靠卖茶叶蛋和臭豆腐为生,但由于游客少,一个月收入不到1000元

但在古城商户看来,收费来得很仓促在景区内卖腊肉和地方酒的小马说,3月份收到收费通知后,他曾向当地工商局反映过意见,但没有用

仓促的收费通知

11日当天,小马和开饭店的老张、老洪都参与了抗议行动但第二天,他们就收到古城商会的通知,要求商铺必须开业

在148元门票收入中,唯独将凤凰村民排除在利益格局之外

风波次日,凤凰县旅游局局长任真君表示,政府曾召开过3次听证会,得到各方支持在4月13日的发布会上,凤凰县副县长蔡龙也称,为了解决一票制带来的利益格局调整问题,县里成立了8个专门工作组推进整合经营工作

县政府的小算盘

叶文智随后对古城进行了大刀阔斧的改造数湖南省凤凰古城年间,凤凰名声大噪这一过程似乎可以一窥叶文智的古城收费逻辑他说,自己苦心经营12年,古城的老百姓受益最大而如今庞大的游客数量让古城不堪重负,是时候通过市场手段对古城的容量进行控制了

另一个受害群体是沱江下游的“民船”长期以来,古城著名的“沱江泛舟”项目,有商船和民船两种商船由古城公司运营,民船由杜田、棉寨两村的168名船夫运营在叶文智看来,民船的收费很不规范,随口议价,你10元,他8元,甚至5元民船船工龙大也坦承这是实话但他说,这种看似无序的竞争,受益的是游客,也让叶文智的公司眼红

凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智说,古城收取门票后,预计每年将新增门票收入1亿多元即便保守估计,政府收入部分也将提高约5000万元

4月贵州凤凰古城在哪里11日上午,人们聚集在一起抗议

上午8时多,船工龙大和几十个船工及家属到县政府要求和县领导对话,人越聚越多,无证导游和客栈老板也陆续加入面谈要求遭拒

经营者的收费逻辑