房县入列湖北省新时代文明实践中心和融媒体中心建设试点县以来，县委、县政府高度重视、全力以赴，迅速设计施工图、制定任务书、明确时间表，全域抓建设、全速抓推进、全面抓升级，积极探索行之有效的工作模式、建设路径、保障措施，高质量推进试点工作，加快书写“房县答卷”，不断创造“房县经验”。

提高政治站位，三级书记抓试点

将“两个中心”试点建设作为基础性、战略性、长期性工程来抓，真正让宣传工作立起来、强起来、硬起来。

三级书记担当“操盘手”

建立“三级包联”机制，县级领导包片联镇，科级干部包村联组，机关干部包村联户，大力开展“三级书记赴一线，千名干部大宣讲、万名干部大帮扶”活动，促进政策大落实、信访大起底、问题大清零，引导群众心向党、知党恩、听党话、跟党走。

高举督促考核“指挥棒”

将双试点建设作为改革项目、政治任务，纳入各级领导班子和领导干部年度考核，纳入党建及意识形态工作责任制，纳入党委巡视巡查，纳入群众性精神文明创建体系，确保责任上肩、工作落地、结出硕果。

把住改革项目“路线图”

县委发挥“一线指挥部”作用，瞄准创出特色、创出实效、创出经验、创出品牌的目标，明确政治导向、思想导向、文化导向、实践导向，坚持“四个结合、两个重在、三个形成“，全域抓建设、全速抓推进、全面抓升级。

组织领导用在“要害处”

充实县实践办工作人员12人，预算资金万元，采取县聘乡用办法解决乡镇实践所工作人员30人。县融媒体中心定编65人，与机构改革同步挂牌成立，投资余万元筹建融媒体大楼、更新设备。

强化顶层设计，精准有效推试点

系统谋划试点建设系统工程，着力建强线上线下宣传阵地，打通宣传思想文化及精神文明建设“最后一公里”。

设定管控机制

层层成立“一把手”牵头的领导小组和志愿服务队，县委统一领导，实践办牵头实施，县乡村三联动，部门各司其责，一周一调度，一月一通报，一季度一拉练，半年一结账，问题在一线解决。

设定推进体系

高规格出台“两个中心”试点方案和一系列配套政策，回答和破解了是什么、谁来做、做什么、在哪做、怎么做等重大问题，以“一问一答”的方式转化为干部群众的自觉行动。

设定落地清单

建立年度任务清单和月实践活动清单，细化“三级包联”方案、7大平台及20个特色分队建设方案，及时下达提醒函，用具体化、清单化手段，扫清一切障碍，加快工作进度。

组建三级架构，细化标准建试点

紧盯“加强工作力量、巩固宣传阵地、教育服务群众”关键环节，搭建完整的组织架构，着力解决新时代宣传工作是什么、在哪做、谁来做、做什么、怎么做的问题。

全覆盖搭建架构

按照“八有”标准，建新时代文明实践中心1个、实践所51个、实践站个，实现了城乡全覆盖。

多举措巩固阵地

不搞新建增量的物理整合，抓好现有存量的化学融合，整合市民之家、文化馆、图书馆等阵地，建成县级多功能文明实践中心。统筹党群中心、道德讲堂、文化广场、党员电教等阵地，建成文化大院个，让群众学在大院、乐在大院、富在大院。

全流程指导培训

制定文明实践所站操作指南，创办示范所16个、示范站41个，举办培训班4期，采取克隆、孵化等手段，复制推广至城乡大地。

激发志愿活力，聚拢力量帮试点

将志愿者打造成文明实践的主力军，把志愿服务做成文明实践的主渠道，建设覆盖全县、功能完善、激励有效的文明实践军。

组建三级服务队

按照“五有”目标，组建新时代文明实践志愿服务总队1个（特色分队20个）、支队51个、小队个，实现了文明实践在哪里，志愿服务就跟进到哪里。

激励政策种志愿

出台《关于加强新时代文明实践志愿服组织体系及能力建设的通知》，借助县级融媒体，开发志愿服务管理系统，推动宣传动员、招募注册、登记管理、培训提升、考评激励、供需对接的科学化信息化便捷化。实施“金种子”工程，培育骨干队伍人，建设不走的志愿服务队，实现注册志愿组织多个，注册志愿者5万人。如今，随处可见的“红马甲”，成为大爱房县最温暖的风景。

“三单”服务暖人心

着眼群众需求，完善收集“订单”、制作“菜单”、上门“下单”的志愿服务机制，全县收集通用“菜单”26个。将每月3日作为农村、社区文化赶集日，推动万名志愿者在乡村集结，多名扶贫志愿者参与“五大活动”，搜集需求“订单”多条，上门“下单”多条，有破解了党政所忧、群众所求的难题。

搭建七大平台，整合资源活试点

运用“互联网＋宣传”“政务＋宣传”“服务＋宣传”，在解决实际问题中解决思想问题。

搭建七大平台

打破部门界限和条块分割，由宣传部等9个单位牵头搭建理论宣讲、教育服务、文化服务、健身体育、科技科普、普法用法、便民利民等七大服务平台，依托县融媒体实现线上线下同频共振。

整合资源流程

举办平台建设培训班，培植示范站点11个，指导7大平台完成力量统筹、资源整合和流程再造。宣传部牵头搭建“一团九队”平台，组建多个扶贫宣讲队，召开多场户院会，让党的创新理论和扶贫政策“飞入寻常百姓家”。

下沉服务资源

每月召开一次平台调度例会、收集一份民生需求、下达一份任务清单、通报一次下沉进度，推动七大平台将触角延伸到个村，为民服务余次。突出八大实践，彰显特色强试点。既立足当前抓紧实施一批立竿见影的工作项目，又着眼长远谋划一批久久为功的重大品牌。

突出特色

将文明实践融入脱贫攻坚和乡村振兴，在传理论、传政策、传法律、传文化、传新风、传科技、传红色基因的基础上，依托访、讲、评、治、种、建、防、创“八字法”，深化拓展五大活动、人情新风、四好创建、文化大院、房县榜样、百姓舞台、乡村讲堂、文明创建等八大特色。如，启动“人情新风＋”行动，大力弘扬勤俭、孝贤、洁美、家教新风，巩固深化了人情新风全国品牌，促进了乡村文化振兴。

突出创新

印发《全县年文明实践活动清单》，推动送文化与种文化相结合，送志愿与种志愿相结合，把“大主题”做成“小切口”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。如，在实施安幼养老工程中，引入乡村治理手段，采取综治、德治、自治、法治的手段，既依法解决子女不赡养老人、独居老人缺乏照料问题，又通过选树孝贤榜样，设置“红黑榜”等自治手段，弘扬孝贤新风，守护公序良俗。

突出融合

把文明实践融入县域经济社会及百姓生产生活中，运用生活化场景、日常化活动、具象化载体，促进文明实践活动落细落小。如，开展“四好”乡村创建，运用爱心公益超市杠杆，引导群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，一举打通了脱贫攻坚“最后一公里”。

下一步，房县将继续按照中央、省委的安排部署

统筹推进“两个中心”建设，着力聚焦试点方案，一以贯之完成试点任务；

聚焦短板弱项，在加强力量、巩固阵地、探索经验上下功夫；

聚焦八大特色，擦亮试点品牌，推动文明实践往深里做、往实里做；

聚焦创新创造，构建新阵地、新平台、新载体，让党的宣传工作实起来、强起来；

聚焦成果导向，不断贡献可复制、能推广、有特色的房县方案，讲述精彩房县故事。

作者系中共房县县委书记、新时代文明实践中心主任蔡贤忠

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